威海市财政局
关于进一步落实运用政府采购政策采购
贫困地区农副产品有关事项的通知
威财采〔 2020 〕 39 号
各区市财政局，国家级开发区财政金融局，南海新区财政与审计局，市直各部门、单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院、财政部和省财政厅关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的决策部署，根据《山东省财政厅关于通报政府采购贫困地区农副产品工作进展情况的函》（鲁财采〔 2020 〕 10 号）要求，目前我市登陆 “ 贫困地区农副产品网络销售平台 ” （简称 “ 扶贫 832 平台 ” ）购买贫困地区农副产品的预留份额 偏低，为进一步贯彻落实运用政府采购政策支持脱贫攻坚，助力打赢脱贫攻坚战，现将有关事项通知如下：
一、工作开展情况通报
截至 2020 年 12 月 28 日，威海市市级预算单位预留“扶贫 832 平台”购买贫困地区农副产品的总额为 9.01 万元，累计完成交易 1.56 万元，采购执行进度 17.31% ，全市预留比例偏低。具体情况通报如下：
（一）预留比例排名前三的单位是：威海职业学院（预留比例 5 万元）、威海市住房公积金管理中心（预留比例 1.34 万元）、威海市社会福利院（预留 0.9 万元）。
（二）累计采购额排名前三的单位是：威海市工业和信息化局（ 0.651 万元）、威海市市场监督管理局（ 0.46 万元）、威海职业学院（ 0.245 万元）。
（三）“扶贫 832 平台”市级预算单位管理账号激活比例达到 35% ，开通但未激活的管理账号和采购人账号共 101 个。
二、存在的问题
截止目前，我市政府采购贫困地区农副产品无论是预留采购份额还是采购执行进度，在全省排名均较为靠后，各级各部门普遍存在重视程度不高，落实工作不扎实等问题。主要表现在两个方面：一是部分单位尚未开通账号和预留份额。按照国家部委要求，所有独立核算的预算单位均应开通并激活平台管理账号和采购人账号。我市市本级，目前仅31个单位开通并激活了相关账号，与市级预算单位总数总数差距巨大。二是采购执行进度慢。目前，全市预算单位执行进度仅17.31%，多数预算单位预留的采购份额还没有进行采购，考核期前完成采购目标形势严峻、任务艰巨。三是各区市贫困地区农副产品采购工作尚未启动。目前，仅个别区市开通了管理账号，但未进行激活并增加辖区预算单位相关账号，也未在平台开展采购活动。
三、有关工作要求
2020 年是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年，各区市财政部门及市级预算单位要提高政治站位，强化使命担当，共同推进，形成合力，切实增强工作紧迫感，增加购买贫困地区农副产品的预留份额，并加快贫困地区农副产品的购买进度，确保圆满完成目标任务。
（一） 开通激 活账号。 请各预算单位做好本部门“扶贫 832 平台”账户开通工作，至今尚未开通平台账号的主管预算单位，请抓紧按照《威海市财政局关于加快推进政府采购扶贫工作的通知》（威财采〔 2020 〕 32 号）要求，于 2021 年 1 月 15 日前开通并激活“扶贫 832 平台”平台账号，确保激活账号率达 100% 。
（二）核定采购预留比例。 尚未预留采购份额的预算单位，要尽快研究确定采购份额，并于 2021 年 1 月 15 日前在“扶贫 832 平台”系统中填报。因无食堂等原因确无采购需求的单位，要抓紧在“扶贫 832 平台”系统中修改单位信息，并注明没有采购份额的原因（无食堂、公用食堂、食堂外包等）。
（三）加快采购执行进度。 各预算单位要结合实际，抓紧安排采购计划，发挥单位食堂、工会等采购作用，确保按时在平台上完成本单位预留的采购份额。对于有对口帮扶任务的单位，应通过平台采购对口帮扶地区农副产品。鼓励各单位通过平台线上支付，通过银行转账等线下方式付款的，确保于 2021 年 1 月 15 日前到平台上传支付凭证。
（四）梳理上传非平台采购交易凭证。 近期，“扶贫 832 平台”开放了非平台采购交易凭证上传通道， 2020 年各级预算单位通过对口支援，扶贫专柜等非“扶贫 832 平台”渠道，采购来自 832 个国家级贫困县的农副产品的，务必于 2021 年 1 月 15 日前将采购凭证、带贫效果等相关佐证材料上传至“扶贫 832 平台”，购买数额纳入 2020 年度各预算单位和我市采购额统计。请各单位积极梳理并上传有关交易凭证，确保相关采购额纳入国家部委信息统计。各级预算单位通过食堂外包企业、下属企业等采购贫困地区农副产品的，可通过在本预算单位账号下为相关企业开通采购人账号的方式，将相关消费扶贫采购额纳入统计。
请各预算单位认真抓好各项工作落实，并于 2021 年 1 月 15 日前，通过“扶贫 832 平台”采购贫困地区农副产品，完成预留比例的要求。未尽事宜，请联系威海市政府投融资管理中心采购科，联系电话： 0631-5212818 。
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附件： 1. 市级预算单位推进政府采购贫困地区农副产品工作
情 况统计表
2. 预算单位非平台采购信息填报手册
3. 关于开放非 “扶贫 832 平台” 2020 年政府采购交易凭证上传通道的公告
4.非832平台采购国家贫困县农副产品数据上传问答
5. 平台操作资料（请从“中国政府采购网”下载参阅）
威海市财政局
2020 年 12 月 29 日
来源：威海市财政局